Следвайте "Буднаера" в Телеграм
Европа с жестоки критики към управлението на Бойко, той си запуши ушите и обяви, че го хвалят. Какво действително казва докладът
Тази седмица Бойко и компания определиха публикувания от Европейската комисия (ЕК) Доклад за върховенството на правото като положителен. Разбира се, за поредната си проява на некомпетентност, слабост и простотия, бяха сринати от подигравки. Нека видим какво всъщност твърди докладът:
Какво казва докладът?
Положителното всъщност е, че докладът поставя недвусмислена (т.е. дипломатична, но категорична) диагноза на държавата, изброявайки съвсем конкретни симптоми:
– липсата на възможност за ефективно наказателно разследване на главния прокурор и неговата отчетност; в този контекст е споменато и Решение № 11 на Конституционния съд по конституционно дело № 15/2019 г. и невъзможността му да разсее притесненията около идеята за специален прокурор, който да разследва главния и с който правителството се опита да имитира реформи;
– дефектите по отношение на състава и функционирането на Висшия съдебен съвет: влиянието на главния прокурор не само в прокурорската колегия, но и върху пленума и съдийската колегия; липсата на мнозинство на съдии, избрани от съдии при решаване на въпроси, засягащи професионално именно тях; отново структурата на ВСС, която не може да гарантира съдебната независимост дори от политическото влияние на членове на самия съвет;
– механизмите за оказване на влияние – допълнителните възнаграждения и необоснованото повишаване в длъжност, заобикалящо конституционни и законови разпоредби; все още достъпен регистър с магистрати, участващи в професионални сдружения;
– използването на Инспектората към ВСС като инструмент за натиск над съдиите;
– безрезултатната борба с корупцията по високите властови етажи, въпреки реформите и окрупняването на КПКОНПИ;
– неблагоприятната медийна среда: липсата на прозрачност по отношение на собственост върху медии; атаки срещу журналисти; съществуването на „системен политически контрол“ и склонност на по-голямата част от водещите вестници в страната да следват редакционна политика, благосклонна към правителството“
– недемократичния законодателен процес
– упражняването на необоснован свръхконтрол и свръхрегулация по отношение на гражданския сектор.
Заедно с това ЕК легитимира протестите като двигател за сериозни обществени процеси:
– протестите доведоха до оставките на петима министри през юли и септември 2020 г.
– след няколко седмици протести министър-председателят обяви, че се планира конституционна реформа.
Какво означава това?
По този начин докладът не само ясно идентифицира дълбоко вкоренените болежки (които живеещите в България и наблюдаващите страната познават отлично), но и имплицитно разкрива до какво води израждането на определени демократични дефицити:
– превръщането на органите, призвани да гарантират независимостта и на съда и ефективното му функциониране, не само в неспособни да го направят, но понякога и активно действащи срещу тази независимост (ВСС и ИВСС);
– автоцензура на някои медии
– омаломощаване на парламентаризма;
– усвояването на големи суми за изграждане на капацитет на органи, които на практика са безрезултатни в работата си;
– напълно безконтролна и свръховластена публична фигура, чийто статус управляващите отказват да реформират години наред (да, отново за главния прокурор иде реч).
В крайна сметка излиза, че дълги години държавата е или неспособна, или не желае (а всъщност и двете) да осъществи реална промяна в начина на съставяне и функциониране на ключови за държавността органи.
Къде сме ние?
Класиране на държавите членки липсва. Сравнителният елемент е избегнат – идеята е, че никоя от тях не е напълно образцова, всяка подлежи на развитие, пък и нали сме равноправни. „Политико“ вече разкри, че е относително лесно да се види къде се намира една държава (или група от държави) спрямо друга. Освен посочените вече подредби и индикатори, си струва да отбележим, че частта „Независимост“ (на правосъдната система) в доклада, посветен на България, е най-дългият в сравнителен план с другите държави. Изключение в това отношение правят само Унгария и Полша, където превземенето на съдебната власт също се вихри усилено.
Всъщност България е сред изоставащите в ЕС по отношение на върховенството на правото и според друг измерител, който не получи особено медийно внимание тази година: Индекса за върховенство на правото на World Justice Project (WJP). За разлика от европейски доклад, тук класиране има. Според него страната ни е на 53-то място от 128 държави – след Сенегал и преди Косово. В контекста на ЕС, България е предпоследна – преди Унгария.
В заключение:
Изглежда, че симптомите са сериозни и трайни. Поставянето под карантина се е забавило, но не се е обезсмислило. Отделни органи на ЕС осъзнават това. Дано предложат прилагането на адекватни рецепти и подходящо лечение. Последното, разбира се, зависи най-вече от нас като общество.
Анализ: Екатерина Баксанова, ИПИ
КАК ПРИЗРАКЪТ НА КОМУНИЗМА УПРАВЛЯВА НАШИЯ СВЯТ
Източник/ци: https://narod.bg/
Следвайте "Буднаера" в Телеграм
Ако този материал Ви харесва, помогнете ни да го популяризираме. Благодарим Ви!